Households
Accessible apartment buildings
CONTEXT
In order to guarantee autonomy, non-discrimination and equality for all with functional diversity, it is necessary to consider social inclusion and universal accessibility.
CTE DB-SUA 9 [Building Technical Code Basic Document on the Safety of Use and Accessibility 9] is governed by the principle of “accessibility for all” to benefit wheelchair users, people with hearing impairments, cognitive disabilities or reduced mobility, the elderly and other vulnerable groups. It is important to work on a “design for all” by considering a “design for every person”, because the space must guarantee the accessibility of all people in relation to mobility, communication and comprehension of one’s space. In this sense, universal accessibility is a right recognised by law that benefits everyone (Decree 141/2012, regulating the minimum habitability conditions of homes and the habitability certificate).
Two major blocks are identified with regard to functional diversity, which can lead to associated problems in relation to health and therefore require different measures.
- • Physical, motor or sensory diversity limits personal autonomy and independence when moving through the space. This loss of autonomy and independence may cause isolation problems and therefore physical health problems such as an increase in obesity and overweight, but also an increase in mental health problems like anxiety, depression, isolation and emotional discomfort. Additionally, poor adaptation using ramps that are too steep or do not have rails, among other problems, may cause problems like falls and becoming trapped.
The promotion of accessibility in apartment buildings is essential to improve the living conditions of people with motor functional diversity. The removal of architectural barriers makes buildings more accessible and improves qualitative aspects like comfort and safety. The promotion of a design for all that facilitates the orientation of people with visual functional diversity, in addition to the introduction of specific elements to facilitate their orientation will be key to facilitating the autonomy and safety of people with sensory diversity.. - Mental functional diversity and intellectual functional diversity For people who have limitations related to adaptive behaviour or intellectual functions, having a suitable home in their neighbourhood, town or city is essential. In these cases, housing is not only a right, but on many occasions forms part of the treatment of these residents, given that being part of neighbourhood life, living with their family, partner or companions, forming relations with neighbours and having access to community resources are essential to achieve their social integration. In some cases, such housing may include support services or be supervised.
All these measures can increase personal autonomy and independence, emotional comfort and social cohesion.
OBJECTIVE
- Build accessible and practicable housing without architectural barriers that limit the activity of people with functional diversity.
- Guarantee that everyone has access to the spaces of the building and to housing in the same conditions.
- Foster the autonomy and safety of people with functional diversity.
PROPOSALS AND RECOMMENDATIONS
Proposals and recommendations for the development of housing (public and private)
In general, it will be necessary to develop accessible apartment buildings that are at least practicable: design without architectural barriers and for all (children, the elderly, people with motor, sensory, mental or intellectual functional diversity) in such a way that not only can they access the building without any problems, but they can also move freely and without barriers throughout all the spaces that make up the building and their homes.
Therefore, it will be necessary to plan accessibility from the perspectives of mobility, communication and understanding, and plan actions that improve or remove existing problems.
Actions in relation to motor and sensory functional diversity:
- Take into account the criteria set by regional and state regulations on accessibility and the CTE DB-SUA: accessible routes; usable spaces; dimensions of doors and circulation spaces; facilities in bathrooms, kitchens and laundry rooms; surface area of the rooms.
- Prepare a plan for the removal of architectural barriers in the building.
- Prioritise the use of ramps (they must have the regulatory slope and rails). If there is no space to install a ramp, prioritise the use of lifting platforms (vertical lifts) that can be used by everyone. In contrast, stair lifts can only be used by wheelchair users, which is not in accordance with universal design criteria.
- Incorporate continuous rails on stairs and ramps, especially at the end and the beginning.
- Avoid the installation of obstacles in community spaces (signs, display cases, etc.).
- Use flooring, textures and colours that make it easy to distinguish zones.
- Lifts with adapted buttons
Actions in relation to mental and intellectual functional diversity
- Foster housing with common services that make life easier for people with functional diversity. The following point includes proposals and recommendations for the administration, although private developers such as social bodies or foundations may also implement these actions.
Proposals and recommendations for the administration
Actions in relation to motor and sensory functional diversity
- Foster the drafting and application of accessibility plans for buildings based on aid for renovations, fiscal benefits or support for funding.
- Consolidate a reserve of adapted and protected homes based on the development of apartment buildings with these conditions, even though all official protected housing developments already have a compulsory reserve of 3% (rounding up the figure) (Art. 28 of Decree 106/09 on the registration of housing applicants).
- Offer mediation teams to facilitate, especially, the installation of lifts, but also other accessibility improvement measures in buildings.
- Draft projects for the installation of lifts in residential developments where the project may be applicable to different communities.
- Grant subsidies to improve accessibility in both the building and the individual dwellings. In this sense it must be taken into account that on many occasions the people who most need improvements do not have the necessary financial capacity to carry them out and therefore it will be necessary to provide them with funding mechanisms and subsidies so they can meet 100% of the cost of the intervention.
- Foster the implementation of the Building Record as a mechanism to schedule and make viable the building’s renovation processes. To make this possible the following can be done:
- Define a building record model that can be applied directly by the residents associations. In this sense, deadlines can be established to renovate and review the various elements of the building. This is how it is systematically done in nearby countries like France and Belgium. This mechanism could facilitate the standardisation of the review and development of maintenance actions in the buildings by means of the imposition of minimum requirements by councils.
- Give subsidies for their implementation.
- Condition the granting of subsidies to the implementation of the Building Record and its subsequent completion.
- Have technical teams head the monitoring of the building and carry out the actions planned in the Building Record.
Actions in relation to mental and intellectual functional diversity
- Transfer of protected housing to organisations for people with functional diversity so they can develop independent life projects.
- Offer or foster common services for the independent life of people with functional diversity. The various models include:
- Homes with a support service and care homes. See http://ajuntament.barcelona.cat/accessible/ca/guia-recursos/habitatges-amb-serveis-comuns
- Satellite housing: housing occupied by people who live with their family, or with a companion, or alone and have home assistance and supervision in accordance with their needs.
- Supervised housing, cohabitation units in which generally four to six people have chosen to live together and share their everyday lives. They usually have the support of social workers during the day.
- Assisted living facilities. Housing in which there are four to six people who need external help to organise their everyday cohabitation. They have a permanent staff of social workers.
REFERENCE EXPERIENCES
Information only available in Catalan
- Ajuts a l’arranjament d’habitatges - Diputació de Barcelona. El Programa d'Arranjament d'Habitatges neix amb l'objectiu de millorar les condicions d'accessibilitat, seguretat, higiene, habitabilitat, i d'eficiència energètica mínimes dels habitatges objecte de les intervencions. Es tracta de petites reformes bàsiques en els habitatges que incrementen l'autonomia i la qualitat de vida de les persones beneficiàries en els seus domicilis.
- Projecte d’instal·lació d’ascensors – Trinitat Nova, Barcelona. 2008. El programa d’ajuts de l’ajuntament de Barcelona va permetre instal·lar elevadors per la part exterior de l’edifici i al mateix temps ampliar els propis habitatges, de dimensions molt reduïdes.
- Residència de persones amb paràlisi cerebral. Fundació Prodiscapacitat -Terrassa. Residència i centre de dia concebuts per facilitar la vida de les persones amb diversitat funcional. El projecte aposta per la innovació tecnològica i dels materials que proporcionin als usuaris i usuàries el màxim d’autonomia.
- Habitatge temporal per a persones amb problemes de salut mental – Baix Llobregat. L’objectiu principal del progrmaa es aportar un habitatge amb suport com a eina d’apoderament i autonomia. Aques programa neix fruit del treball en xarxa de la coordinació entre l’administració pública, les entitats socials, els centres sanitaris i la Fundació Hàbitat3.
- Llars amb suport. Fundació Malats Mentals de Catalunya. Recurs d’habitatge i rehabilitació psicosocial per a persones amb Malaltia Mental a mig camí entre una residència i la vida autònoma. Són pisos compartits entre quatre persones que compten amb el suport d’un monitor i de serveis de rehabilitació especialitzats.
LEGISLATION
Drets
- Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seva inclusió social - BOE 3 de desembre de 2013, núm. 28
- Llei 26/2011, d’1 d’agost, d’adaptació normativa a la Convenció internacional sobre els drets de les persones amb discapacitat - BOE 2 d’agost de 2011, núm. 184
- Reial Decret 1414/2006, d'1 de desembre pel qual es determina la consideració de persona amb discapacitat als efectes de la Llei 51/2003, de 2 de desembre d'Igualtat d'oportunitats, no discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat - BOE 16 de desembre de 2006, núm. 300
Accessibilitat
- Llei 13/2014, del 30 d'octubre, d'accessibilitat - DOGC 4 de novembre de 2014, núm. 6742
- CTE DB-SUA: Seguretat d´utilització i accessibilitat
- Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre (Àmbit estatal), defineix el concepte d´”Accessibilitat Universal”
- Llei 8/2013, de 26 de juny, de rehabilitació, regeneració i renovació urbana - LRRR (Àmbit estatal)
- Real Decret 233/2013, de 5 de abril, que regula el Pla Estatal de foment del lloguer d’habitatges, la rehabilitació edificatòria, y la regeneració y renovació urbana 2013-2016.
- Llei 17/2010, del 3 de juny, de la llengua de signes catalana - DOGC 10 de juny de 2010, núm. 5647
- Ordre VIV/561/2010, d’1 de febrer, per la que es desenvolupa el document tècnic de condicions bàsiques d’accessibilitat i no discriminació per a l’accés i utilització dels espais públics urbanitzats - BOE 11 de març de 2010, núm. 61
- Reial Decret 173/2010, de 19 de febrer, pel qual es modifica el Codi Tècnic d’Edificació, aprovat pel Reial Decret 314/2006, de 17 de març, en matèria d’accessibilitat i no discriminació de les persones amb discapacitat - BOE 11 de març de 2010, núm. 61
- Llei 19/2009, del 26 de novembre, de l'accés a l'entorn de les persones acompanyades de gossos d'assistència - DOGC 3 de desembre de 2009, núm. 5519
- Llei 51/2003, de 2 de desembre, d´igualtat d´oportunitats, no discriminació i accessibilitat universal de les persones amb discapacitat
- Real Decreto 505/2007, de 20 d’abril, pel que s’aproven les condicions bàsiques d’accessibilitat i no discriminació de les persones amb discapacitat per l’accés i utilització dels espais públics urbanitzats i edificacions.
- Decret 135/1995, de 24 de març, de desplegament de la Llei 20/1991, de 25 de novembre, de promoció de l'accessibilitat i de supressió de barreres arquitectòniques - DOGC 28 d’abril de 1995, núm. 2043
Habitatges amb serveis comuns
- Ordre de 20 d’abril de 1988, per la qual s’estableix el Programa d’ajuts d’accés als habitatges amb serveis comuns per a persones amb disminució derivada de malaltia mental i s’obre la convocatòria pública per establir la relació de les entitats col·laboradores del Programa - DOGC de 4 de maig de 1998, núm. 2631
Residències
- Decret 318/2006, de 25 de juliol, de serveis d’acolliment residencial per a persones amb discapacitat - DOGC 27 de juliol de 2006, núm. 4685
STUDIES AND TECHNICAL DOCUMENTATION
- Wijk, M. 1990. European manual for an accessible built environament. Utrecht: Central Co-Ordinating Committee for the Promotion of Accesibility.
- Col·lectiu Punt 6; Ciocoletto, A. 2014. Espais per a la vida quotidiana. Auditoria de Qualitat urbana amb perspectiva de gènere. Barcelona: Comanegra. Diputació de Barcelona.
- Institut Valencià de l´Edificació. 2017. Guia de millora de l´accessibilitat en edificis d´habitatge existent. Valencia: Institut Valencià de l’edificació.
- Alonso F. (Dir.) 2002. Libro verde: la accesibilidad en España. Diagnóstico y bases para un plan integral de supresión de barreras. Madrid: Ministerio de Trabajo y asuntos Sociales.
- Martín Andrade, P. (Coord.) 2003. Accesibilidad para personas con ceguera y deficiencia visual. Madrid: Organización ONCE.
- Roelandt, J.L., 2014. L'habitatge, un element central de la ciutadania en l'àmbit de la salut mental. Recomanacions d'aplicació pràctica de l'OMS a França. Ponència de Jean-Luc Roelandt, Director del Centre col·laborador de l'OMS per a la investigació i la Salut Mental a França.
- Márquez LJ; Calvo Leira MP. 2012. Salud mental, personas sin hogar y necesidades en las ocupaciones diarias. A Coruña: TOG
- Muñoz, M. 2009. Salud mental y personas “sin hogar”. Temas para el debate. Nº 174, mayo. Pp. 46-48
- Hernández Galán J. (dir.) i García Jalón C. (coord.) 2013. Accesibilidad universal y diseño para todos. Arquitectura y urbanismo. Fundación ONCE para la cooperación e inclusión social de persones con discapacidad y Fundación Arquitectura COAM.
- Documento técnico sobre el Decreto Andaluz de Accesibilidad. Junta de Anadalucía Consejeria para la Igualdad y Bienestar Social. 2012.
OTHER LISTINGS OF THE GUIDE
- Àmbit Habitatge Fitxa "Envelliment"
- Àmbit Habitatge Fitxa "Barreres arquitectòniques"
- Àmbit Espai públic com a promotor de salut. Fitxa "Accessibilitat"
- Àmbit Planificació urbana Fitxa "Ciutat accessible per a tothom"
More information about addressing the Public Health Service: entornurbasalut@diba.cat
Date of last update:
dt., 11 de maig 2021 12:41:37 +0000