NOVA LLEI DE RESIDUS I SÒLS CONTAMINATS
Novetats en la gestió de residus que han de servir perquè s’incentivi l’economia circular al territori espanyol
INTRODUCCIÓ
El Congrés ha aprovat definitivament de la nova Llei de residus i sòls contaminats que marcarà el futur del reciclatge a Espanya. D'aquesta manera, l'Estat comença a avançar cap a l'economia circular i el residu zero en l'àmbit normatiu.
L'objectiu d'aquesta nova llei és el compliment de la normativa marcada per la Unió Europea en matèria de residus que, des de 2020, Espanya està lluny d'aconseguir.
La nova directiva busca protegir el medi ambient i la salut i el benestar de la ciutadania mitjançant la prevenció i reducció dels residus, la millora de l’eficàcia de l'ús dels recursos i la reducció de l'impacte dels productes plàstics al medi ambient.
Aquesta nova política pretén també impulsar una economia diversificada i sostenible i donar resposta a l'actual preocupació pels impactes dels residus sobre el medi ambient, i el canvi climàtic.
Els residus suposen una font difosa d'emissions de gasos d'efecte hivernacle, sobretot pel metà emès als abocadors que contenen residus biodegradables.
Una correcta gestió de residus afavoreix la reducció de gasos d'efecte hivernacle dels sectors econòmics i també contribueix positivament a la protecció i conservació del medi marí evitant l'abocament de residus
Paral·lelament a la nova llei, s'espera que es practiqui una política que apliqui els principis de jerarquia de residus:
- Prevenció
- Minimització
- Reutilització
- Reciclatge
- Recuperació energètica
- Eliminació
Així com la implantació de models econòmics circulars.
Novetats sobre la gestió de residus
Amb l'objectiu de trencar la relació entre el creixement econòmic i l'impacte de la generació de residus sobre el medi ambient, la nova llei ha establert una sèrie d'objectius concrets i quantificables com la reducció del pes dels residus generats d'un 13 % l'any 2025 i d'un 15 % el 2030 respecte als generats el 2010.
La nova llei de residus estableix que a partir del mes de juliol d'aquest any 2022, per a aquells municipis de més de 5.000 habitants serà d'obligatorietat la recollida de la fracció orgànica, a més de les recollides ja existents de paper i cartró, metalls, plàstic i vidre. Pels municipis de menys de 5.000 habitants la recollida de l'orgànica serà obligatòria a partir del 2024.
A més a més, a partir de 2025 s'estableix la recollida obligatòria de les següents noves fraccions de residus: els tèxtils, els olis de cuina usats, els residus domèstics perillosos i els voluminosos.
Pel que fa als residus de construcció i demolició, s'hauran de classificar segons la tipologia de material, preferentment a partir d'aquest mateix any. Apostant d'aquesta manera per una demolició selectiva.
Aquest conjunt de novetats provocaran canvis i modificacions en la recollida selectiva dels municipis. Les modificacions amb relació als residus constructius suposaran l'augment de separació de materials a les deixalleries i caldrà una adaptació d'aquestes infraestructures per a aquest tipus de recollida.
Amb l'aplicació de la nova llei també s'espera un augment de les transformacions de les deixalleries en espais de promoció de reutilització dels productes i components dels productes, així com la promoció d'activitats de reparació i reutilització. Es posarà especial atenció en els aparells elèctrics i electrònics, en els tèxtils, els mobles, els envasos i els materials i productes de la construcció. També s'incidirà en la promoció de la donació.
Un altre dels elements que defineixen la nova llei de residus és la prohibició de la destrucció d'excedents no venuts de productes no peribles tals com els tèxtils, les joguines i els aparells elèctrics. Només tindran excepció aquells productes que s'hagin de destruir pel compliment d'altres normatives. Davant d'aquests excedents caldrà incentivar la reutilització i la donació i, en el cas que no sigui possible cap d'aquests dos destins, caldrà preparar-los per a la reutilització.
En el marc de la nova llei estatal les deixalleries tindran un paper clau, ja que es transformaran en instal·lacions de preparació per la reutilització a través de les reparacions. Una de les accions que podran dur a termes les deixalleries i que més encaixen amb la nova llei és la promoció dels espais d'intercanvi d'objectes per part de la ciutadania a partir de la donació i reutilització.
Residus de construcció i demolició
Des de l'1 de gener del 2022, en el cas dels residus de construcció en obres de demolició caldrà retirar i gestionar de forma segura les substàncies perilloses, en particular, l'amiant.
Preferentment, des de l'1 de gener del 2022, en el cas dels residus de construcció i demolició no perillosos hauran de ser separats, com a mínim, les següents fraccions: fusta, fraccions minerals (formigó, maons, taulells, ceràmica i pedra), metalls, vidre, plàstics i guix. A partir de l'1 de gener de 2024 aquesta separació tindrà caràcter obligatori.
Obligacions del productor de productes
La nova llei de residus i sòls contaminats modifica les obligacions pels productors de productes, que caldrà que facilitin informació a les instal·lacions de preparació per a la reutilització sobre la reparació dels seus productes. A més a més, caldrà que disposin d'informació, fàcilment accessible al públic, sobre les característiques dels productes relatives a la durabilitat, reutilizabilitat, reparabilitat, reciclabilitat i contingut de materials reciclats.
Els productors també hauran d'establir sistemes de depòsit que garanteixin la devolució i el retorn dels productes per a la seva reutilització o per al seu tractament.
Objectius de preparació per la reutilització
El pes dels residus municipals preparats per la reutilització es calcularà mitjançant el pes de productes o components de productes que s'hagin convertit en residus municipals o hagin sigut objecte de les operacions de control, neteja i reparació necessàries per a permetre la reutilització sense classificació o tractament previ addicionals.
L'any 2025 la quantitat de residus domèstics i comercials destinada a la preparació per la reutilització en pes caldrà que sigui, com a mínim, d'un 5 % (sobretot els residus tèxtils, els aparells elèctrics i electrònics i els mobles). Per al 2030 es preveu que la xifra pugi fins a un 10 % en pes i el 2035 sigui d'un 15 %.
La nova llei també permet conèixer les normes de càlcul dels objectius de preparació per la reutilització i reutilització dels residus municipals.
Novetats en relació amb els plàstics
També s’incorporen novetats en relació amb la fiscalització dels productes, ja que aquells envasos que estiguin fabricats amb més d'un material i continguin plàstic, s’agarbaran segons la quantitat de plàstic que continguin.
Per tal d'arribar als objectius de reducció de generació de residus també es prohibeixen alguns plàstics d'un sòl ús.
